作為北京地方標準的《建筑工程資料管理規(guī)程》（DB11/ T 695 -2 0 0 9），基本與《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902-2012）相同，對提供配合比沒有明確要求。

　?。?）《建設(shè)工程檢測試驗管理規(guī)程》（DB11/T386-2006）北京地方標準中的規(guī)定。

　　在《建設(shè)工程檢測試驗管理規(guī)程》（DB11/T386-2006）中有一個表格，是檢測公司出具檢測報告的標準表格，其中的要求有配合比編號，要求施工單位委托檢測公司進行預(yù)拌混凝土抗壓強度試驗檢測時填寫，該表格見下表。

　　檢測單位要求填寫配合比編號道理有些說不通，難道檢測單位也負有對攪拌站的監(jiān)督責任？即使從質(zhì)量追溯的角度理解，也沒有必要填寫混凝土配合比編號，表中的其他內(nèi)容完全能夠滿足要求。由于該表要求施工單位填寫委托試驗單時要填寫配合比編號，很多施工單位就據(jù)此要求預(yù)拌混凝土企業(yè)提供配合比通知單，這也是造成施工單位要求預(yù)拌混凝土企業(yè)必須提供配合比通知單的依據(jù)。因此，不管當時出于何種考慮，現(xiàn)在應(yīng)該盡快修訂，通過修訂盡可能刪除那些干涉企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的內(nèi)容。

　　除了標準規(guī)范的要求外，有些監(jiān)理公司自己確定要求預(yù)拌混凝土企業(yè)提供很多資料，甚至包括原材料的型式檢驗報告、出廠檢驗報告、合格證、復(fù)試報告等。有時一些施工單位自己的管理措施中規(guī)定向預(yù)拌混凝土企業(yè)要求大量不必要的材料，這些材料最終都成為了垃圾。

　　另外，還有一種情況不得不說，那就是各種評優(yōu)活動，比如：什么杯、什么獎等，都要求提供更加詳細的資料，一些專家自以為懂得混凝土，或者覺得混凝土很重要，就要求施工方提供混凝土原材料各種記錄和報告，如果采用的混凝土是現(xiàn)場攪拌的，還有一些必要性，而對于預(yù)拌混凝土（商品混凝土），是完全沒有必要的。

　　3. 對質(zhì)量責任的認識模糊

　　無論預(yù)拌混凝土是產(chǎn)成品或者是半成品，都需要明確相關(guān)方的質(zhì)量責任。明確的質(zhì)量責任是企業(yè)間正常交往的必備基礎(chǔ)，而對質(zhì)量責任的模糊認識勢必造成相關(guān)方地位的不平等，處于強勢一方往往能夠借助自己的地位占得優(yōu)勢，劣勢一方為了生存只能默認各種不合理要求。

　　很多業(yè)內(nèi)人士認為，預(yù)拌混凝土是半成品，質(zhì)量責任難以明確。難道預(yù)拌混凝土真的不能明確相關(guān)方的質(zhì)量責任嗎？其實這是一種錯誤認識，是傳統(tǒng)觀念作祟。正常情況下，質(zhì)量責任在買賣雙方都是明確的，并不因為供方供應(yīng)的是產(chǎn)成品或半成品，預(yù)拌混凝土并不例外。我們知道，預(yù)拌混凝土是在施工現(xiàn)場完成交付的，交付前后是界定預(yù)拌混凝土質(zhì)量責任的分水嶺。交付前，施工企業(yè)及相關(guān)方并沒有參與預(yù)拌混凝土質(zhì)量的形成過程，對預(yù)拌混凝土質(zhì)量不負有質(zhì)量責任；交付后預(yù)拌混凝土企業(yè)同樣不參與結(jié)構(gòu)混凝土質(zhì)量的形成過程，也不應(yīng)該負有這一階段的質(zhì)量責任。因此，界定質(zhì)量責任的關(guān)鍵點就在交付過程中。正常的交付過程應(yīng)該是買賣雙方共同驗證產(chǎn)品質(zhì)量是否滿足規(guī)定要求的過程，買方肯定會以嚴格甚至挑剔的目光來對待整個驗收程序，買方的態(tài)度在一定程度上避免了質(zhì)量問題或事故的發(fā)生，而預(yù)拌混凝土和施工企業(yè)都不重視交付過程，出現(xiàn)質(zhì)量問題時難以追溯，造成施工方、監(jiān)理方等要求預(yù)拌混凝土企業(yè)提供配合比，以此作為重要手段限制預(yù)拌混凝土企業(yè)開脫自己的責任。預(yù)拌混凝土的交付過程在產(chǎn)品標準《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902-2012）中有明確規(guī)定，關(guān)鍵的交付條款規(guī)定非常詳細。預(yù)拌混凝土的交付驗收過程包括拌合物狀態(tài)逐車驗收和按照批量進行相關(guān)性能的檢驗，這一過程同時包括了對混凝土拌合物和硬化混凝土的驗收，而硬化混凝土由于其性能檢驗需要一定試驗周期，其最終驗收要有一段時間的滯后，但并不應(yīng)該認為滯后驗收會影響驗收結(jié)果，也就是說不能因滯后原因而模糊了對質(zhì)量責任的認識。模糊了質(zhì)量責任非同小可，它是很多質(zhì)量問題或事故的罪魁禍首。

　　如果我們能夠正確認識預(yù)拌混凝土的質(zhì)量責任，那就不必要要求生產(chǎn)方提供配合比了，即使提供再詳細的配合比，也不可能回避自己的質(zhì)量責任。換句話說，生產(chǎn)企業(yè)提供了配合比，難道有關(guān)方面能夠借此有效行使監(jiān)督權(quán)利嗎？難道出了生產(chǎn)質(zhì)量事故相關(guān)方需要承擔相應(yīng)質(zhì)量責任嗎？我們知道，這些都是不太可能的。預(yù)拌混凝土企業(yè)不管提供什么樣的資料，不管是不是提供配合比，只要混凝土交付檢驗證明屬于預(yù)拌混凝土企業(yè)責任的，預(yù)拌混凝土企業(yè)都必須負責。但是，如果預(yù)拌混凝土企業(yè)交付了合格產(chǎn)品，質(zhì)量問題或事故的責任絕不會因為提供配合比而改變。當然，任何產(chǎn)品都有無法明確的隱含質(zhì)量需求，一旦發(fā)生隱含質(zhì)量需求不能滿足要求時，就需要進行全面檢測與分析，根據(jù)檢測與分析結(jié)果確定雙方的責任，而檢測與分析過程需要質(zhì)量的可追溯性，保證質(zhì)量可追溯性是生產(chǎn)企業(yè)的責任，也是政府主管部門監(jiān)督檢查的重點。因此，對于預(yù)拌混凝土企業(yè)而言，保留生產(chǎn)數(shù)據(jù)，留取相關(guān)可追溯的資料對于事后問題分析是必要的，政府主管部門有權(quán)進行監(jiān)督檢查，懷疑質(zhì)量存在問題時，懷疑預(yù)拌混凝土企業(yè)弄虛作假等情況時，相關(guān)方有權(quán)利申請?zhí)崛∮嘘P(guān)證據(jù)，而不是僅靠生產(chǎn)時提供的配合比就能解決問題。

　　不能否認，對于一些管理水平差，特別是關(guān)鍵技術(shù)崗位人員缺失，難以保證配合比合理性的預(yù)拌混凝土企業(yè)，相關(guān)方共同對混凝土配合比把關(guān)也勢在必行，對于重點工程對混凝土配合比的論證也是保證工程質(zhì)量的萬全之策，在這種情況下提供配合比是必要的和有益的，但這樣的個例不能作為標準、規(guī)范的規(guī)定行為。

　　另外，很多時候預(yù)拌混凝土企業(yè)提供的配合比并不被作為正常的監(jiān)督或核查資料，而成為居心不良者的把柄，并借此提出很多匪夷所思的要求。比如：不得使用機制砂、不得使用粉煤灰、不得使用礦渣粉、砂率高于標準規(guī)定必須下調(diào)、膠凝材料低于標準規(guī)定必須上調(diào)、甚至要求水泥用量低的配合比向水泥用量高的靠攏等，全然不顧實驗結(jié)果，全然不顧實際情況，讓攪拌站技術(shù)人員無所適從?？傊?，為了各負其責，相關(guān)方面的關(guān)注點應(yīng)該是預(yù)拌混凝土的現(xiàn)場交付過程，保證交付過程的規(guī)范性和真實可靠性，確保預(yù)拌混凝土不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時能夠快速和準確地分析與處理才是重中之重。

　　三、如何提供配合比的幾點建議

　　如果我們站在保護預(yù)拌混凝土企業(yè)的利益角度出發(fā)，作為大家公認的關(guān)鍵技術(shù)的混凝土配合比技術(shù)應(yīng)該是有知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)該得到保護，簡單的規(guī)定預(yù)拌混凝土企業(yè)出具配合比違背了知識產(chǎn)權(quán)保護的原則，不利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的國家戰(zhàn)略。這里值得一提的是，很多人可能認為混凝土配合比是常規(guī)技術(shù)，不具備知識產(chǎn)權(quán)的要件，不必要保護。我個人認為，越是傳統(tǒng)行業(yè)，越需要創(chuàng)新，現(xiàn)在的配合比必須公開接受檢查造成配合比技術(shù)被輕視，不動腦筋、盲目跟風、隨意抄襲是現(xiàn)在配合比設(shè)計的大問題。喬布斯就是憑著創(chuàng)新意識，走在別人前面的。金融業(yè)需要喬布斯，制造業(yè)何嘗不需要喬布斯呢？在目前產(chǎn)能嚴重過剩的前提下，預(yù)拌混凝土市場應(yīng)該“新意盎然”，最應(yīng)該體現(xiàn)創(chuàng)新氣息，可由于創(chuàng)新存在風險，由于知識產(chǎn)權(quán)意識不強，加之沒有形成跟風丟人、抄襲可恥的社會風氣，導致大家都不愿意創(chuàng)新，都喜歡拾人牙慧。在一些人眼里，哪怕是一點肉沫子，也總比冒風險好。盡管配合比具有很強的個性化，不同生產(chǎn)工藝、不同材料品種、不同工程、不同結(jié)構(gòu)部位、不同施工工藝及不同環(huán)境條件都可能是不同的配合比，但配合比設(shè)計的技術(shù)路線和基本配合比一樣要通過大量實驗總結(jié)，一樣具備很高的關(guān)鍵技術(shù)，如果不是現(xiàn)在配合比隨意公開，那么配合比技術(shù)是完全可以在不同的企業(yè)間存在壁壘的。這種隨意的公開打擊了技術(shù)創(chuàng)新原動力，是對混凝土技術(shù)發(fā)展的一種傷害，應(yīng)該呼吁行業(yè)形成共識，逐步加以糾正，回歸混凝土配合比的原有地位。

　　要改變現(xiàn)狀需要業(yè)界有識之士共同參與、共同呼吁、共同努力。筆者認為，應(yīng)著重從以下兩方面解決：

　?。?）修訂相關(guān)標準、規(guī)范。標準規(guī)范是混凝土行業(yè)的行為準則，很多管理手段都是基于標準規(guī)范的要求而制定的。因此，修訂標準規(guī)范中過時和不合理的條款是首要任務(wù)。

　?。?）正確理解和使用標準規(guī)范。標準規(guī)范的要求都是以普遍情況為前提確定的，不是一成不變的金科玉律，任何標準規(guī)范都會受到編制時行業(yè)發(fā)展水平和實驗條件的限制，也會受到編制者所站角度和知識水平以及社會和自然環(huán)境的限制，很多條款需要在實際生產(chǎn)過程中經(jīng)受考驗。標準規(guī)范的規(guī)定不是高要求，完全按照標準規(guī)范的要求進行生產(chǎn)和施工，可以生產(chǎn)出合格產(chǎn)品和保證工程質(zhì)量，但并不能保證產(chǎn)品和工程質(zhì)量的優(yōu)良。因此，標準規(guī)范是要在特定情況下被突破的，只有這樣的突破才能使標準規(guī)范不斷進步，不斷完善，不斷滿足變化了的要求。正確理解標準規(guī)范的規(guī)定是應(yīng)用好標準規(guī)范的前提，標準中很多“宜”的條款，是正常情況下的要求，實際情況發(fā)生變化就要突破，而少數(shù)人為了推脫責任，把這些“宜”的條款等同于“應(yīng)”或“必須”的條款，一旦哪家企業(yè)按照實際情況有所突破，常常被直接否決。說到這里，想起了早期出現(xiàn)的陰陽配合比的情形。當時北京市很多攪拌站開始使用礦渣粉，造成水泥最小用量不能滿足標準規(guī)范的要求，突破要求監(jiān)理不允許、施工單位不認可、政府主管部門檢查時要責令整改等，為了規(guī)避這樣的要求，大家開始把礦渣粉和水泥共同作為水泥報監(jiān)理驗收，認為這樣把水泥和礦渣粉整體作為礦渣水泥起碼說得通，也就逐步流行起來，這就是早期的陰陽配合比。當然，后來不良企業(yè)利用這一機會開始胡來，造成很多不良影響和嚴重后果。我們換一個角度來看陰陽配合比，如果陰陽配合比能夠保證混凝土質(zhì)量或者使混凝土的質(zhì)量更加優(yōu)良，那還是陰陽配合比嗎，難道不能理解為標準規(guī)范的要求過時或不合理，難道不能理解為監(jiān)理等有關(guān)方面人員對標準規(guī)范的理解和執(zhí)行不當？這樣的表述絕對不是為陰陽配合比開脫責任，更不能說陰陽配合比是正確的，陰陽配合比嚴重侵害了社會誠信體系，其危害性不言而喻，這里主要是想說明我們在對待標準規(guī)范的條款時應(yīng)該抱定什么態(tài)度，是僵化的執(zhí)行還是靈活的運用。

　　結(jié)束語

　　預(yù)拌混凝土企業(yè)提供給相關(guān)方面的配合比只是一種形式，相關(guān)各方面都是出于對工程質(zhì)量負責的態(tài)度，無可厚非，但提供配合比本身會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，不利于知識產(chǎn)權(quán)保護，不利于創(chuàng)新發(fā)展。從目前情況看，想通過配合比監(jiān)督管理預(yù)拌混凝土企業(yè)的作用很難發(fā)揮，失去了實際價值，應(yīng)該逐步有所改變，把預(yù)拌混凝土企業(yè)當做正常的企業(yè)看待，嚴格控制其使用的原材料和提供產(chǎn)品的質(zhì)量，監(jiān)督檢查其產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性，無論預(yù)拌混凝土企業(yè)是否提供配合比，都完全可以達到預(yù)期目的。

　　作者簡介:李彥昌，北京市政路橋集團高強混凝土有限責任公司總工程師，高級工程師。1989年畢業(yè)于原重慶建筑工程學院。主要從事水泥制品和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)技術(shù)工作，曾經(jīng)負責國家體育場A區(qū)、奧運場館地下通道、北京首都國際機場T3航站樓等工程混凝土設(shè)計和生產(chǎn)供應(yīng)，負責東西長安街改造工程預(yù)拌硫鋁酸鹽快硬早強混凝土的研制與應(yīng)用。(來源中國知網(wǎng)，混凝土世界）